黄鑫委员：

您在湘潭市政协十三届二次会议上提出《“借鸡生蛋”，搭建地方特色的公共法律服务供给平台》的提案（第2132180号）收悉。我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、我市公共法律服务体系平台建设现状

2015年以来，针对群众在实体、网络、热线三大平台的不同诉求需要，我市已初步形成以上述三大平台为载体，主要由专业法律服务机构组成、社会力量参与、覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

（1）实体平台市域全覆盖。市域内建成覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务实体平台。其中市、县（市区）公共法律服务中心6个、乡镇(街道)工作站70个、村(社区)工作点952个；城市半小时、农村1小时之内，可以到达就近的实体平台。最大程度上满足了群众申请法律咨询、法律援助和人民调解的需求。

（2）网络平台业务全覆盖。建成“万人千所网上办公”的湖南法网·如法网网络体系，提供“查、问、办、学、用”5大功能，架构业务办理、行政审批、数据分析等25个子系统，覆盖律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、仲裁、“双随机一公开”监管等13类服务。群众随时可获得店铺化服务、“淘宝式”体验的公共法律服务。

（3）热线平台时空全覆盖。在日常工作时间内，畅通12348公共法律服务热线。通过政府购买的形式，选派执业三年以上、经验丰富的专职律师组成值班团队，承担热线值班工作，确保服务质量。2022年，12348接听电话9533个，接待来访法律咨询2000余人次，获得党政机关和人民群众的好评。

二、关于您提出“借鸡生蛋”，搭建地方特色的公共法律服务供给平台的建议的答复

打造地方特色的智慧公共法律服务中心是大势所趋，也是我们努力的方向。但是利用美团公司等平台进行“地方特色”打造存在以下瓶颈。

1.公共法律服务与普通生活服务难以趋同。法律服务是高层次的服务，奠基于提供服务者深度的专业素养和丰富的工作经验，需要公信力、权威性等多层次、多角度评价，不能简单地等同于普通生活商品的提供服务，数据安全、个人信息保护等也有待商榷。若操之不慎，轻则对个人或企业产生较大的影响，重则对整个社会面将产生无法挽回的损失。据调查，在美团上能搜索到本地多家律师事务所和基层法律服务所，但无人点评，同此可推测，普通老百姓并不热衷于通过商用平台等民间渠道寻求法律帮助。

2.造成重复投资。目前省市相继推出湖南省一件事一次办、湘易办、政府服务一体化（e潭就办）等公众化平台，在上述政府平台上植入公共法律服务模块，研发公共法律服务小程序小应用，不仅可大量节约经费，更可以为大众提供普惠化、公信力高的公共法律服务。目前，我市部分公证处已入驻政府组织的网上超市平台。而入驻美团公司等商用网上平台，需要收取相关费用，将会增加公共法律服务机构的支出成本和当事人的办理费用，造成重复投资。

在突破上述瓶颈的前提下，积极探索将公共法律服务融入生活服务电子商务平台（如美团等）的可行性，让法律服务更普惠、更贴近群众，是我们不断努力的方向。

感谢您对我局公共法律服务平台工作的关心和支持。

湘潭市司法局

2023年3月20日

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