九三学社湘潭市委员会：

您在湘潭市政协十三届二次会议上提出《加快推进智能化公共法律服务建设》的集体提案（第2132007号）收悉。我局高度重视，经认真研究，现回复如下：

一、我市公共法律服务体系平台建设现状

2015年以来，针对群众在实体、网络、热线三大平台的不同诉求需要，我市已初步形成以上述三大平台为载体，主要由专业法律服务机构组成、社会力量参与、覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

（1）实体平台市域全覆盖。市域内建成覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务实体平台。其中市、县（市区）公共法律服务中心6个、乡镇(街道)工作站70个、村(社区)工作点952个；城市半小时、农村1小时之内，可以到达就近的实体平台。最大程度上满足了群众申请法律咨询、法律援助和人民调解的需求。

（2）网络平台业务全覆盖。建成“万人千所网上办公”的湖南法网·如法网网络体系，提供“查、问、办、学、用”5大功能，架构业务办理、行政审批、数据分析等25个子系统，覆盖律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、仲裁、“双随机一公开”监管等13类服务。群众随时可获得店铺化服务、“淘宝式”体验的公共法律服务。

（3）热线平台时空全覆盖。在日常工作时间内，畅通12348公共法律服务热线。通过政府购买的形式，选派执业三年以上、经验丰富的专职律师组成值班团队，承担热线值班工作，确保服务质量。2022年，12348接听电话9533个，接待来访法律咨询2000余人次，获得党政机关和人民群众的好评。

二、关于“加快推进智能化公共法律服务建设”建议的答复

目前公共法律服务正逐步向智能化发展，全覆盖也将逐步实现。但是目前存在以下情况：

1.人机沟通存在障碍。湘潭方言为我市主要语种，而且方言至少也有三种以上的口音：湘潭话、湘乡话、韶山话。270.8万常住人口中，持上述三种口音者占绝大多数。智能机器听不懂方言，用方言寻求“互联网无人律所”或智能机器人法律帮助时，很大程度上将出现交流障碍问题，使用率趋近于0。我市在韶山试点推出了“互联网无人律所”（和广东一家律所合作）和智能机器人，人机无法正常沟通交流，形同虚设。

2.智能化投资筹措困难。参与湘潭大学“智慧司法科学理论与司法改革科技支撑技术研究”和“公共法律服务智能化关键技术”研发需要大量的财政支出。目前我市财政较紧张，为适应市委、市政府“压减支出过紧日子”的要求，我局目前难以筹措到适量的智能化投资，为公共法律服务智能化关键技术研发提供充足的资金保障。

3.人际交流更便捷。据统计，市公共法律服务中心平均每月接待来访人员约120人，接听法律咨询电话约800个左右。在调查中，上述人员更愿意选择面对面、“声联声”的人际交流，普遍认为智能服务过于生硬和死板，对于案件的细节和要点没办法“通情达理”，达不到咨询目的，智能化法律服务在技术方面还无法满足市场需求。而我市目前已建成公共法律服务三大平台，可以基本满足群众的公共法律服务需求。    

公共法律服务智能化是大势所趋，更是我们努力的方向，在今后的工作中，我局将不断提升服务水平，努力参与和推进公共法律服务智能化发展。

感谢您对我局公共法律服务体系建设工作的关心和支持。

湘潭市司法局

2023年3月20日

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