市委政法委：

　　蒋瑛委员提出的《“融”字为先 推进未成年人全面综合司法保护》收悉，经认真研究，结合我局职能，现答复如下：

　　近年来，在省司法厅统一安排部署下，在市委市政府的领导下，市司法局普法依法治理科和法律援助中心根据未成年身心特点以及预防侵害未成年人权益的相关犯罪等需要，立足职能，多措并举，积极开展各类活动，为未成年人办实事，筑牢保护防火墙，推动未成年人保护工作不断取得新突破。

　　一、丰富法治宣传方式，营造未成年人保护氛围

　　（一）充分发挥法治副校长作用。法治副校长是普法工作在学校有效开展的主力军，在提升青少年法治教育实效和依法治校上发挥了积极作用。我局积极落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，出台《湘潭市法治副校长工作规范》，联合市教育局、市中级人民法院、市检察院、市公安局印发《关于加强中小学法治副校长配备和管理工作的通知》进一步加强我市中小学法治副校长配备和管理，全市485名政法机关工作人员担任法治副校长，年均指导开展法治宣讲、实践活动、各类演练600场次。目前，我市522所中小学法治副校长配备率达100%。

　　（二）积极举办校园法治宣传活动。充分利用重大节点，积极联合市教育局、团市委等部门推动法治进校园，在市示范性综合实验基地启动开展湘潭市“美好生活·民法典相伴”暨庆“六一”儿童节活动，常态化举办青少年法治宣传教育周、宪法宣传周等系列宣传活动，宣传普及《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等与青少年密切相关的法律法规，有效加强青少年如何预防性侵、预防校园欺凌等维权意识。联合市委宣传部、市教育局开展“普法＋思政”课程教学研发，将法治文化和红色文化结合，探索一系列思政课程，并通过课程的推广应用，进一步明确青少年法治教育评价体系。

　　（三）大力开展青少年防性侵工作。针对我市实际情况，与教育部门对接、研究，并联合市委宣传部、市妇联出台《湘潭市委宣传部 湘潭市守法普法工作办公室 湘潭市教育局 湘潭市妇女联合会关于印发<湘潭市推进未成年人防性侵教育工作实施方案>的通知》，利用媒体具体部署开展推进我市未成年人防性侵教育工作。

　　（四）持续加强青少年法治宣传教育基地建设。市青少年法治宣传教育基地常态化运营。3.6万名学生通过参观法治展览、观看法治宣传片、参加模拟法庭、参与法治宣讲，接受体验式法治教育。2023年成功创建湖南省法治宣传教育基地，将宪法、民法典等法治元素积极融入课堂内容，通过开展鲜活、互动的法治教育，使每一期来实践基地的中小学生从小树立法治观念，做懂法、知法、守法的合法公民。

　　（五）利用各类载体积极开展普法宣传。法治湘潭网、“法治湘潭”和“湘潭市司法局”微信公众号、普法媒体机、户外法治文化长廊刊登未成年人保护法宣传海报，发动“谁执法谁普法”普法责任单位电子显示屏对未成年人保护法宣传标语进行宣传。印制未成年人保护法等相关资料2000余册，制作横幅海报5余条，开展送法进社区宣传活动。利用湘潭广播交通电台、“村村响”、社区流动宣传车等载体，滚动播放未成年人保护法等音频视频资料；在市湖湘公园、普法媒体机各县市区法治文化公园、社区法治文化长廊、公园的法治宣传栏更新张贴法治宣传海报，在全市范围内营造了浓厚的青少年法治宣传教育氛围。

　　二、借力法律援助效用，维护未成年人合法权益

　　（一）开通未成年人法律援助绿色通道。全市法律援助机构严格贯彻落实上级文件精神,为未成年人及其监护人提供7×24小时“不打烊”的法律服务，降低未成年人法律援助门槛,放宽在校学生遭受侵权损害等法律援助事项经济困难审查,扩大未成年人法律援助覆盖面,将保障未成年人法律援助政策得到落实。在市司法局公共法律服务中心大厅开通未成年人法律援助“绿色通道”,坚持“四个优先”原则,对未成年人群体申请法律援助做到优先解答、优先受理、优先审查、优先指派,并根据不同案件类型,安排执业经验丰富、熟悉未成年人心理特征的律师进行办理。2023年以来共办理未成年人法律援助案件512件，其中涉嫌性侵案件43件，提供法律咨询610余人次。

　　（二）未成年人刑事案件律师辩护全覆盖。对未成年人违法犯罪,按照教育为主,惩罚为辅的方针挽救未成年人。为未成年人涉及刑事犯罪没有委托辩护人的,从公安侦查、检察院审查起诉、法院审判三个阶段为其提供法律援助,指派律师办理案件,实行未成年人刑事案件律师辩护全覆盖,未成年人律师辩护覆盖率达100%。

　　（三）加强未成年人法律援助案件监管。加强未成年人法律援助案件过程监管,通过个案跟踪、旁听庭审、案件回访、案件评查等措施进行全过程监管,实行法律援助个案质量与补贴挂钩的差别补贴制度,督促承办人员切实履职,确保法律援助案件质量“生命线”,实现未成年人权益保障最大化。

　　（四）开展未成年人法律援助法治宣传。为使未成年人更好的学习法律知识,提高未成年人的法律意识和维护自身权益的能力,努力营造关爱儿童合法权益的良好法治氛围。市法援中心组织相关科室、律师事务所开展“送法进校园”活动,重点宣传法律援助范围、申请程序和典型案例等,使广大青少年认识法律援助、信任法律援助。

　　下一步，市司法局一方面准备致力于将普法模式由阶段性，临时性转化为常态化，持续性，健全法治教育循环长效机制，将有关于未成年人保护的普法工作延伸到学校日常安排中，积极与校方进行合作对接，每学期开设特定时长的法制课程，切实做到法律进校园、进课堂，让学校成为中小学生习法的主渠道。另一方面在规范基础建设、制度建设方面，市司法局将准备联合其他相关部门协商推进建立完善校园法治制度。如在学校专门设立法务室，校园法治讲堂，针对青少年学生的特点，结合家校合作，开展丰富多彩、寓教于乐等多种形式的法治教育活动，预防和减少校园欺凌等违法行为，增强中小学生的法治意识和良好的行为养成。

　　湘潭市司法局

　　2024年3月19日

　　分管领导： 彭自力   经办人：  刘  蔚   联系电话： 58570878