关于印发《市司法局在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知
湘潭市司法局 xtsf.xiangtan.gov.cn 发布时间：2011-06-03 00:00
局直机关各党支部，市劳教所党委：
为进一步推动我局窗口服务单位创先争优活动的深入开展，增强党员执法为民，服务群众的意识，提升服务水平和工作能力，树立良好的社会形象，按照市直机关工委的要求，结合我局的实际情况，特制定《市司法局在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现将《方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
为进一步推动我局窗口服务单位创先争优活动的深入开展，增强党员执法为民，服务群众的意识，提升服务水平和工作能力，树立良好的社会形象，按照市直机关工委的要求，结合我局的实际情况，特制定《市司法局在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现将《方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共湘潭市司法局直属机关委员会
2011年5月30日
2011年5月30日
市司法局在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案
根据省委创先争优领导小组《关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的指导意见》，为进一步推动我局窗口服务单位创先争优活动的深入开展，增强党员执法为民，服务群众的意识，提升党员干部服务水平和工作能力，树立良好的社会形象，按照市直机关工委的要求，结合我局的实际情况，特制定湘潭市司法局在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案。
一、 目标要求
窗口单位和服务行业开展创先争优活动，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，坚持为民导向，树立民生优生、服务第一的理念，以人民群众需要为重，以人民群众期盼为要，以人民群众满意为最高标准，以“三亮三创三评”为主要载体，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌和优服务标兵的目标，把窗口单位和服务行业的创先争优活动办成利民惠民便民工程
二、 范围对象
活动的范围和对象：窗口单位和服务行业的党组织和党员。具体对象：市法律援助中心、市公证处、湖湘公证处。
三、 工作重点
重点解决以下问题：
1、解决服务意识不强的问题，建立便利服务窗口。针对服务不主动、不自觉，态度不端正等问题，树立为民服务的理念，创新服务形式，建立便民利民服务窗口。要采取上门服务，提前预约服务，委托服务等模式，构建全天候服务体系，实行精细化管理，简化服务流程，做到“登记零差错、程序零障碍、服务零距离、结果零投诉”。
2、解决管理不规范的问题，建立规范的服务窗口。针对松散乱等问题，完善管理制度。要严格执行首问责任制、限时办结制，责任追究制。规范各项管理制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等制度，真正做到以制度管人、以制度管事。
3、解决作风不实的问题，创高效服务窗口。针对无利不作为、有利乱作为，拿手中的权力搞交易，做人情的问题，深化“两转一增强”活动的开展，广泛开展“高效服务之窗”、“创先争优示范单位”、“共产党员示范窗口”、“共产党员先锋岗”等主题活动，以行业模范和职业标兵的示范效应，带动窗口单位服务行业服务水平的提升。
4、解决环境不优的问题，创优质服务窗口。
加强文明建设，完善硬件设施，提升人员素质，构建行业文化，以文明的行业风貌争创“优质服务窗口”。大力开展职业道德情操、服务艺术和服务礼仪教育等实践活动塑造行业文明形象，强化员工礼仪规范，优化服务环境。
四、 主要载体
按照上级的要求，以公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”，促进窗口单位和服务行业党组织和党员为民服务创先争优活动的深入开展。
1、全面推行“三亮”激发党员内动力。一是党员“亮身份”。要通过佩戴党员党徽、设置岗位牌、联系卡、党务公开栏等形式，公开党员姓名、职务、岗位、职责、联系方式等，让党员亮出身份、体现责任、展示形象，强化自我约束，增强服务意识，树立良好形象。二是党组织和党员“亮承诺”。要结合各自的特点，围绕提高服务质量向广大服务对象和群众作出公开承诺。三是党组织和党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范窗口（岗位）、党员先锋岗等活动，激发党员发挥模范带头作用，使广大党员干有方向，学有目标。
2、积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。以四比四看（比学习，看综合素质；比作风，看思想境界；比干劲，看工作业绩；比服务，看践行宗旨）为目标，努力提升党组织和党员业务素质和履职能力，引导党员干部在工作中当表率、树标杆、创佳绩，彰显党员先锋模范作用。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度，强化服务窗口的日常业务管理，不断提升服务窗口党员的能力素质，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”。全面开展创建示范单位、党员示范窗口岗位、优秀共产党员示范岗、巾帼文明岗三是创优质服务品牌。的服务环境。
3、认真组织三评，提升群众满意度。一是党员自评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，认真开展自评自查，明确努力的方向和争创目标。二是领导点评。党员领导干部要广泛征求意见，全面掌握了解情况，每半年对所属窗口服务单位基层党组织和党员履行职责情况进行一次点评。三是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、网上投票、邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。局直机关党委成立相应的组织领导机构。由局直机关党委书记刘旭东负总责，局直机关党委专职副书记陈小毛具体负责组织实施，创建单位党组织负责人为第一责任人，强化责任落实，确保活动取得实效。
2、明确责任，分类指导。局直机关党委委员分工负责，分别下到窗口服务单位进行指导，结合各自的联系点工作对不同行业进行分类指导，扎实抓好创先争优工作。
3、树立典型，示范引导。把典型示范作为活动的重要抓手，认真组织开展各类推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传活动中涌现出来的先进典型人物和事迹，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向和共同追求。
各窗口单位和服务行业（市法援中心、市公证处、市湖湘公证处）要按本方案要求，制定具体实施方案，报局直机关党委。
一、 目标要求
窗口单位和服务行业开展创先争优活动，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，坚持为民导向，树立民生优生、服务第一的理念，以人民群众需要为重，以人民群众期盼为要，以人民群众满意为最高标准，以“三亮三创三评”为主要载体，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌和优服务标兵的目标，把窗口单位和服务行业的创先争优活动办成利民惠民便民工程
二、 范围对象
活动的范围和对象：窗口单位和服务行业的党组织和党员。具体对象：市法律援助中心、市公证处、湖湘公证处。
三、 工作重点
重点解决以下问题：
1、解决服务意识不强的问题，建立便利服务窗口。针对服务不主动、不自觉，态度不端正等问题，树立为民服务的理念，创新服务形式，建立便民利民服务窗口。要采取上门服务，提前预约服务，委托服务等模式，构建全天候服务体系，实行精细化管理，简化服务流程，做到“登记零差错、程序零障碍、服务零距离、结果零投诉”。
2、解决管理不规范的问题，建立规范的服务窗口。针对松散乱等问题，完善管理制度。要严格执行首问责任制、限时办结制，责任追究制。规范各项管理制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等制度，真正做到以制度管人、以制度管事。
3、解决作风不实的问题，创高效服务窗口。针对无利不作为、有利乱作为，拿手中的权力搞交易，做人情的问题，深化“两转一增强”活动的开展，广泛开展“高效服务之窗”、“创先争优示范单位”、“共产党员示范窗口”、“共产党员先锋岗”等主题活动，以行业模范和职业标兵的示范效应，带动窗口单位服务行业服务水平的提升。
4、解决环境不优的问题，创优质服务窗口。
加强文明建设，完善硬件设施，提升人员素质，构建行业文化，以文明的行业风貌争创“优质服务窗口”。大力开展职业道德情操、服务艺术和服务礼仪教育等实践活动塑造行业文明形象，强化员工礼仪规范，优化服务环境。
四、 主要载体
按照上级的要求，以公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”，促进窗口单位和服务行业党组织和党员为民服务创先争优活动的深入开展。
1、全面推行“三亮”激发党员内动力。一是党员“亮身份”。要通过佩戴党员党徽、设置岗位牌、联系卡、党务公开栏等形式，公开党员姓名、职务、岗位、职责、联系方式等，让党员亮出身份、体现责任、展示形象，强化自我约束，增强服务意识，树立良好形象。二是党组织和党员“亮承诺”。要结合各自的特点，围绕提高服务质量向广大服务对象和群众作出公开承诺。三是党组织和党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范窗口（岗位）、党员先锋岗等活动，激发党员发挥模范带头作用，使广大党员干有方向，学有目标。
2、积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。以四比四看（比学习，看综合素质；比作风，看思想境界；比干劲，看工作业绩；比服务，看践行宗旨）为目标，努力提升党组织和党员业务素质和履职能力，引导党员干部在工作中当表率、树标杆、创佳绩，彰显党员先锋模范作用。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度，强化服务窗口的日常业务管理，不断提升服务窗口党员的能力素质，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”。全面开展创建示范单位、党员示范窗口岗位、优秀共产党员示范岗、巾帼文明岗三是创优质服务品牌。的服务环境。
3、认真组织三评，提升群众满意度。一是党员自评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，认真开展自评自查，明确努力的方向和争创目标。二是领导点评。党员领导干部要广泛征求意见，全面掌握了解情况，每半年对所属窗口服务单位基层党组织和党员履行职责情况进行一次点评。三是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、网上投票、邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。局直机关党委成立相应的组织领导机构。由局直机关党委书记刘旭东负总责，局直机关党委专职副书记陈小毛具体负责组织实施，创建单位党组织负责人为第一责任人，强化责任落实，确保活动取得实效。
2、明确责任，分类指导。局直机关党委委员分工负责，分别下到窗口服务单位进行指导，结合各自的联系点工作对不同行业进行分类指导，扎实抓好创先争优工作。
3、树立典型，示范引导。把典型示范作为活动的重要抓手，认真组织开展各类推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传活动中涌现出来的先进典型人物和事迹，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向和共同追求。
各窗口单位和服务行业（市法援中心、市公证处、市湖湘公证处）要按本方案要求，制定具体实施方案，报局直机关党委。
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