“法律援助暖民心”工程实施方案

根据湖南省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动的方案》要求，结合我市具体情况，现就全市法律援助部门参与该活动，开展“法律援助暖民心”工程制定如下实施方案。
一、目标任务
1．进一步健全法律援助网络。全市各乡镇街道法律援助工作站的建立达到100%，村（社区）法律援助联络点达到80%以上，让困难群众在一小时之内能就近申请法律援助。
2．进一步扩大受援面，提高办案数量。全市办案数量增长20%以上。做到上级法律援助机构、同级司法行政、党政领导交办案件受理率达100%，同级人民法院指派案件受理率达100%，切实做到应援尽援。
3．要努力化解社会矛盾纠纷，提高法律援助的社会效益，增进社会和谐，充分运用调解手段办理法律援助案件，争取调解结案率达50%以上。
二、方法步骤
1．制定活动计划。为了实现全市“法律援助暖民心”工程的主要目标任务，各县市区法律援助中心要根据本地实际制定具体的活动计划，将任务分解到具体的援助工作站，确保今年的办案数量在去年的基础上增加20%。
2．工作重点。实施“法律援助暖民心”工程要围绕总目标任务，抓住援助工作重点。在网络建设上，根据《湖南省乡（镇、街道）法律援助工作站暂行管理办法》的要求，建站率达到100%，在各村（社区）建立法律援助联络点达到80%。同时，各工作站和联络点按照法律援助工作要求，积极履行职责，满足农村、社区的困难群众的法律援助需要。在案件办理方面，积极拓展涉及农民工、破产企业职工劳动报酬、社会保险、最低生活保障、劳动合同关系等领域的法律援助案件，对返乡农民工申请法律援助，涉及工伤赔偿、劳动报酬的案件，不审查经济困难条件，对返乡农民工的其它法律援助案件，也应降低经济困难条件审查的门槛，从而扩大受援面，提高办案率。在案件办理质量保障方面成立以下专门法律援助律师志愿团：农民工法律援助志愿团，老年妇女儿童权益保护法律援助志愿团，未成年刑事法律援助志愿团，确保困难群众的合法权益得到切实保障，维护法律权威，维护社会公平正义。
3．具体措施及时间安排
（1）2月初召开由各县市区法律援助中心组成的全市“法律援助暖民心”工程动员大会，统一思想，明确要求。
（2）广泛开展宣传，市中心在有关新闻媒体进行“法律援助暖民心”工程的宣传，各县市区分别在当地电视台、报纸上宣传，城市两区则应上街进行宣传，让普通群众知晓，从而提高法律援助的案件增长率。
（3）各县市区的宣传活动均应将宣传的报纸、电视台的录相、上街宣传的记录等资料备查。各县市区在6月底选择一到两个村或社区开展一次法律援助知晓率的调查测试，并将结果记录备市中心检查。
（4）各县市区应进一步规范法律援助工作站的建设，将各乡镇街法律援助工作站的批复文件统一准备备查，落实援助站的挂牌工作，村、社区已经设立法律援助联络点的，应在办公地点醒目位置挂牌，并有联络人员名单和电话。此项工作要求：乡镇街工作站级的批复文件由县市区统一备查，联络点的名单和电话由各乡、镇、街统一备查。
（5）市中心根据各县市区去年办案数的具体情况，制定各县市区2009年应完成的具体的办案数量（见附表），各县区应抓紧落实。各县市区法律援助中心应在每月3号前将上月的法律援助案件数报市心，市中心在每月5号前报省中心。
（6）各县市区在5月底和9月底分别向市中心呈报两个法律援助的典型案例，以利于市中心的检查和宣传。
（7）市援助中心将开展法律援助进监管场所的活动。市中心将定期和不定期的请专家、高级律师到看守所、劳教所进行法制讲座，现场接待法律咨询，接受法律援助案件，必要时，可聘请热心法律援助工作的有关律师事务所律师进行配合。
（8）开展法律援助进企业活动，特别是到农民工集中的公司为农民工现场提供法律援助。
（9）市中心将根据环保法律援助绿色行动的实际情况，办出有成效的典型案件，推动两型社会的建设。
（10）加强督查活动，市法律援助中心将开展两次督查和一次检查。在3月底，市中心采取随机抽查的方式对各县市区的法律援助工作站、联系点的建立情况进行督查，从而确保法律援助网络的全面建立。5月底进行一次工作督查，10月底进行全面检查。
（11）评比。11月到12月，市中心将根据各县市区此项活动的开展情况进行评比，评选出我市“法律援助暖民心”工程的先进集体和先进个人。
三、组织领导
实施“法律援助暖民心”工程既是法律援助人员应尽的职责，更是立足本职，服务大局的需要。各县市区法律援助中心应根据全市的统一部署，在司法局的具体组织指导下，切实履行职责，加强组织。县市区法律援助中心主任要具体研究活动计划，组织实施，具体工作要落实到人，特别要明确专人每月统计数据、综合情况上报局领导和市中心。同时要组织各乡、镇、街落实各项工作措施，并及时进行督促检查，确保全市“法律援助暖民心”工程活动取得实效。