2022年，湘潭市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的业务指导下，以全面推进依法行政、创建法治政府示范市为目标，严格落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法，行政执法工作取得了明显进步。按照《湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（湘政办发〔2019〕23号）相关要求，现将有关执法情况报告如下：

一、行政执法数据情况

我局严格履行行政执法职能，2022年共办理行政处罚为0件；行政许可（含初审）116件；行政强制0件;行政确认41件；行政检查4次；办理行政给付（法律援助）545件。本年度行政执法情况良好，未发生行政执法案件依法移交刑事立案处理的情形，未发生因执法不当而产生的行政复议与行政诉讼案件。现有行政执法人员7人，2022年新报名行政执法资格考试13人。

二、全面推行行政执法“三项制度”

一是推行行政执法公示制度。全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。充分利用局网站、“互联网+监管”、信用湘潭等渠道公开行政执法检查、行政处罚、行政许可等执法结果信息，接受群众监督。完成我局“两证”申领换发工作，并在局网站发布我局启用新版《中华人民共和国行政执法证》和停用原《湖南省行政执法证》的公告。二是推行行政执法全过程记录制度。严格落实《湖南省行政执法全过程记录办法》，通过文字记录、拍照等方式，对行政执法检查的启动、调查、决定以及投诉举报案件办理进行全过程跟踪记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。加强本局执法装备建设。现有执法记录仪7台、移动硬盘3个、录音笔4支。三是推行重大执法决定法制审核制度。建立健全案件管理、实施重大疑难案件集体讨论制度。对列入《湘潭市司法局重大执法决定法制审核目录清单》的事项，依法开展法制审核。加强法治审核队伍建设。明确行政执法协调监督科为法制审核机构，共有3名法制审核人员。聘请律师作为法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥法制审核、法律顾问的积极作用。2022年，对7件许可决定开展了法制审核，强化了法制审核制度的落实。

三、优化服务监管

一是梳理规范政务服务事项清单。我局全面对接国、省一体化平台，将我局依申请六类104项、依职权类1项、公共服务13项实施清单和权责清单逐项梳理完善，做到“应引尽引”100%填报发布。二是全面推进“互联网+监管”。完成“互联网+监管”系统监管事项清单认领和检查，“实现行政检查实施清单完成率100%、监管行为覆盖率100%、信用目录覆盖率100%。年初制定了《2022年湘潭市司法局专项抽查计划》，严格开展执法检查，所有日常行政执法检查都通过“双随机、一公开”的方式进行。全年对24家基层法律服务所、6家司法鉴定机构、12家律师事务所、4家公证机构开展抽查。三是规范开展年度考核检查。完成律师事务所、律师行政许可、年度考核、举报投诉查处等工作。完成35家律所、516名社会律师、113名公职律师、44名公司律师；24家基层法律服务所、169名基层法律服务工作者的年度检查考核（备案）工作。组织自查、交叉互查涉外公证整改各类问题46个，督导办结2起涉公证的信访积案。

四、行政执法投诉举报案件的受理办理情况

2022年行业受理投诉18起，其中正在调查6起，不予立案4起，无效投诉1起，调解撤诉3起，给予党纪处分的2起，给予行业处分的2起，律师、公证和司法鉴定队伍素质进一步规范。     

五、下一工作计划

一是强化行业自律。加大对律师事务所、基层法律服务所、、司法鉴定所、公证处等法律服务行业以及从业人员的法律法规宣传力度，促使牢固树立依法执业的理念。二是加强执法人员培训。深化司法行政系统的执法培训，创新培训方式，全面提高干部依法行政能力和水平。三是提高执法监管水平。综合双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，杜绝风险隐患，确保各项监管事项全面落实。四是加强执法规范化建设。组织开展案卷评查，规范执法程序和文书制作水平，做好优秀案例评选活动。

湘潭市司法局

2023年1月31日